废物资源化利用正在农村打开一片崭新的蓝海。近日，中国工程院固体废物分类资源化利用战略研究课题组（下称课题组）公布报告称之为，预测到2030年，我国农村废物的资源化利用可产生3.97万亿元投资效益。这一数字近超强主要城市矿山2.14万亿元的重复使用价值，也远超强1.35万亿元的重点工业固体废物资源化的经济效益。

农村废物的资源化利用的潜力和潜在效益极大。据第一财经记者理解，目前，在我国农村生活垃圾资源化利用、生物质能源化利用、畜禽粪便资源化利用以及在秸秆、杏仁壳、椰子壳等农业废物分类资源化利用领域，早已有不少企业在深耕、进账。随着政策引领和市场需求不断扩大，更好的投资者也开始在这一领域争相布局。

农村废物量每年多达53亿吨农村废物主要源于农村生产生活，还包括农村生活垃圾、农业废物、林业剩余物及畜禽粪便等四类。课题组讲解，作为世界上人口最多、经济体量仅次于的发展中国家，我国对自然资源的消耗和由此产生的废物量均居世界第一。

数据表明，我国每年来自各类经济活动和生活过程的固体废物近120亿吨，其中农村固体废物产生量每年多达53亿吨，相似固体废物总量的一半。而这一数字仍在下降。目前，我国农村生活垃圾的处理仍正处于可行性探寻阶段，多数地区尤其是经济比较落后的地区，仍正处于无序抛散、乱堆乱放的状态。大量的农村生活垃圾无序堆满、农业废物和林业剩余物就地烧毁及畜禽粪便随便废气，导致相当严重的大气污染和农业水土污染，不仅对资源导致很大的浪费，也严重影响了农业生态和人居环境。

课题组说道。只不过，农村废物分类资源化利用是一种可以搜集、储存、运输的最相似常规化石燃料的可再生能源，不仅是绿色的洁净能源，也是可再生能源中唯一可以培育和需要转化成为液体燃料的碳资源。数据表明，目前我国每年农村生活垃圾产生量1亿吨左右，其中有机物占到30%，资源量超过1300万吨标准煤；农作物秸秆和林业废物年产生量超过10亿吨和1.38亿吨，折算标准煤分别大约4.8亿吨和8000万吨；畜禽粪便每年也超过4.2亿吨标准煤。

研究人员预测，未来10至20年，农林生物质燃料未来将会替代世界一半以上的汽柴油，世界和我国能源格局将再次发生根本性变化。课题组回应，根据农村废物分类资源化利用的资源潜力，2020年和2030年，理论上可分别替代能源大约10.5亿吨标准煤和10.7亿吨标准煤。

在夹住投资方面，课题组回应，农村废物分类资源化利用不仅能获取能源产品，还可以夹住投资、减少税收，同时，废弃物的收、储、货等也可以夹住低收入、减少农民收入、节省国土空间等，具备明显的经济效益、环境效益和社会效益。一批领军企业已开始收成目前，我国已在部分地区创建了农业废物、林业废物和畜禽粪便等资源化及能源化规模利用分类重复使用体系。例如，农业废物秸秆的主要利用方式为还田、饲料和能源等三种；林业废物现构成以成型燃料、液体燃料、热电联产、气体燃料等居多的多元化格局；畜禽粪便主要以肥料化、饲料简化和能源化利用居多。

目前，河南省汝州市已竣工了大规模生物质成型燃料技术构建与产业化样板工程。该工程以当地农作物秸秆和林业废弃物为主要原料，在6个乡镇竣工年产3万吨成型燃料生产线1条、年产1万吨的成型燃料生产线7条，构成年产10万吨成型燃料的生产能力，是目前河南省单体规模仅次于的生物成型燃料生产基地，可解决问题20万亩农田的秸秆问题。在山东，民和牧业养殖场沼气发电工程已竣工，还包括8座3200立方米的厌氧发酵罐和装机容量1064千瓦的发电机组3台（套）。

该项目年处置鸡粪便大约18万吨，年产生沼气1095万立方米，工程发电机组装机容量为兆瓦，年可发电2190万/千瓦时，固态有机肥年产量为13262吨，液态有机肥年产量23.7万吨。江苏锦禾高新科技股份有限公司目前已竣工生物质材料生产线10条，生物质塑料原料的生产能力储备也已超过1.4万吨/年。该公司董事长殷正福告诉他第一财经记者，锦禾工业园已掌控了从原材料研发到制品生产各个环节的核心技术，特别是在是秸秆改性塑化技术已超过国内领先水平。课题组指出，根据农村废物体积小、能量密度较低、搜集运输无以、转化成利用附加值小等特性，可以有针对性地研发涉及高效、洗手资源化利用技术，如使用移动式前处置系统、农林废物能源化工系统、生活固体废物综合利用系统、特色农林废物分类资源化系统、畜禽粪便能源化工系统等。

建构社会资本参予的投资环境涉及领域专家告诉他记者，目前我国农村废物分类资源化利用还不存在一些引人注目问题。根据《固体废物污染环境防治法》，农村生活垃圾污染环境预防的具体办法由地方性法规规定，县级及以上人民政府应该提升生活垃圾的利用率和无害化处理亲率。但目前，关于生活垃圾管理的地方性法规基本正处于空白状态。

这位专家说道。第一财经记者也了解到，目前，我国农村生活垃圾监测也基本上正处于空白状态，垃圾分类搜集设备、封闭式运输和末端处理等环保基础设施建设相当严重迟缓。只不过，美国、德国、日本等国家在农村废物分类资源化利用方面有数一些顺利的实践中。比如，美国已创建了完备的农村垃圾搜集运输网络。

这一网络一般由规模并不大的家庭公司来分担，可基本覆盖面积到每家每户。垃圾处理也采行市场化运作的方式，正式成立大大小小的垃圾处理公司，农民要向这些公司缴付，政府也对这些公司给与一定的补贴。政府对农村垃圾管理的资助主要由美国联邦政府农村发展部负责管理。

据日本农林水产省统计资料，日本每年产生约900万吨水稻秸秆，其中，翻入土层还田的大约占到75.9%，用于饲料的大约占到10.3%，与畜粪混合制成肥料的大约占到6.4%，做成畜栏用草垫的大约占到4%，只有小部分无法处置的秸秆被烧毁。日本每年各类畜禽粪便产生量大约为8295万吨，主要经过肥料、潮湿、烘烤等处置后送给农田。课题组讲解，日本农村垃圾处理费用主要源于农民交纳的费用。

收费标准有三种：定额收费制，以人头或户为单位缴纳费用；计量收费制，按照产生垃圾的数量缴付，垃圾数量多，则费用适当就低；超量收费制，对于某些垃圾，在一定数量内免费，超量则要缴付。日本实施这种办法后，产生了较为好的效果，大大降低了垃圾的数量。与发达国家比起，我国在农村废物分类资源化利用方面，市场化程度显著严重不足，参予企业规模杂乱。

课题组回应，我国不应抓住正式成立专门的负责管理废物处置的公司，构成废物搜集、处置、加工及销售系统产业，依赖高度的商业化模式来运营。政府只负责管理，企业负责管理垃圾处理的明确运作。同时，制订社会资本参予农村垃圾管理的优惠政策，建构较好投资环境。

研发农业剩余物联产系统、林业剩余物资源化与能源化利用系统、畜禽粪便能源化工系统，提高农村废物分类资源化利用率。

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