物业服务业是现代服务业的重要组成部门，联接着住民生活服务的“最后一公里”，是推动经济社会生长，满足人民群众优美生活最直接的抓手，是城乡下层治理的重要支撑。物业服务业每年新增大量就业时机，对做好“六稳”事情、落实“六保”任务意义重大，特别是在新冠肺炎疫情社区防控中发挥重要作用，直接关系人民群众获得感、幸福感和宁静感，关系社会稳定大局。

省委省政府高度重视物业服务业作用与生长，加速生长物业服务业具有重要的时代意义。近年我省物业服务业生长迅速，在改善都会人居情况、提高住民生活质量、提升下层治理水平等方面发挥了重要作用，但还存在法例尺度体系不全、治理体制机制乏力、行业整体实力不强、业主及小区自治较弱、生长情况支撑不足等问题。

为贯彻落实省委十一届六次、七次全会精神和加速推进现代服务业生长的决议部署，做大做强做优我省物业服务业、加速向现代服务业转型升级，发挥物业服务业推进下层治理能力提升、建成宜居四川的更大作用，制定出台《关于加速物业服务业转型升级生长助推都会下层治理能力提升的指导意见》很有意义。一、《指导意见》总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会和省委十一届六次、七次全会精神，践行新生长理念、坚持高质量生长，以党建引领、推进下层治理体系和治理能力现代化为出发点，以服务住民、提升生活质量和宜居水平为落脚点，通过强化法治建设、政策扶持和行业羁系，推动物业服务专业化、尺度化、智慧化、优质化，增强物业服务业服务和羁系能力，加速物业服务业向现代服务业转变，全面提升我省下层治理水平，为建设新时代成渝地域高品质生活宜居地提供有力支撑。二、《指导意见》生长目的到2025年，全省物业治理体制机制逐步健全，服务质量和住民满足度连续提升，物业企业不停生长壮大，培育壮大一批智慧和绿色物业企业，打造“四川物业服务”品牌，本省物业企业营业收入上亿元的到达200家、上市的到达5家；全省物业服务业营业收入到达700亿元；住民小区业主自治组织运动与城乡下层治理有机融合，各级联动建设一批下层治理示范小区，城乡下层治理能力显著提升。到2030年，力争全省物业服务业营业收入突破1000亿元。

三、《指导意见》重点事情为加速物业服务业转型升级生长助推都会下层治理能力提升，《指导意见》提出了四类，共二十四项重点事情。解读一：鼎力大举推进物业服务业转型升级。包罗加速建设物业服务业现代企业制度、支持物业企业规模化生长、努力扩大专业物业服务规模、推动完善物业服务业工业体系、推进物业服务智慧化、推动物业服务业绿色生长等6方面内容。《指导意见》提出引导物业企业接纳现代治理措施和技术，建设规范的法人治理结构，完善内部风险治理和精致化治理。

勉励物业服务主干企业通过加盟、吞并、重组等方式整合市场资源，生长一批品牌物业企业，推进各种住民小区物业治理服务全笼罩。将物业服务业作为生活服务业，加速形成完备的现代物业服务业工业体系。加速推动5G、大数据、云盘算、人工智能、区块链和物联网与物业服务业的深度融合，推广绿色物业治理模式。解读二：提升服务能力助推社区下层治理。

包罗完善党建引领社区物业自治机制、增强党建引领社区物业服务生长、构建物业服务社区治理监视机制、强化物业服务事中事后羁系机制、实施物业服务纠纷快速处置惩罚制度、提升物业服务公共应急能力等6方面内容。《指导意见》提出健全业主大会、业主委员会的组织建设，勉励各地探索建设业主电子投票平台。指导切合条件的物业企业通过单独建、团结建等方式建设党组织。努力培育物业服务类社会企业，勉励探索“物业+社工”服务模式。

推进物业服务的羁系重心下移街道服务处（乡、镇政府）及居（村）委会，落实下层属地治理职责，推行住民委员会设立情况和物业治理委员会，对辖区物业服务增强监视和评价。业委会暂未建立的，勉励建立街道、社区、建设单元、业主代表等组成的物业治理委员会，代行业委会相应职责。推进全省物业行业信用体系建设，构建人民调整、行政调整、司法调整及仲裁、诉讼相互衔接的物业服务纠纷调整事情新模式，建设省、市、县、街道、社区五级物业治理投拆受理制度和物业服务纠纷快速处置惩罚调整组织体系，发挥社区执法照料、物业专家作用。

推动政府部门、街道及社区、物业企业建设公共事件应急联念头制。解读三：夯实物业服务业生长基础。

包罗完善物业服务法例、健全物业服务行业尺度、执行项目招投标制度、推行物业服务价钱调整机制、提升物业服务质量水平、建设第三方评估机制等6方面内容。《指导意见》提出加速《四川省物业治理条例》修订。推进物业服务尺度化，组织开展尺度实施效果评估。

完善物业服务项目招标投标制度，联合物业企业信用治理，探索建设企业信用情况与招投标制度挂钩机制，推进物业项目公然招投标，克制前期物业服务指定、物业费随意订价，勉励业主、业主委员会接纳公然招投标方式选择物业企业，引导具备条件的小区推行酬金制收费模式。推动物业费协商调价机制，发挥第三方物业评估机构在价钱调整中的努力作用。开展物业服务质量示范项目评价，强化对物业服务项目的监视检查和“双随机、一公然”抽查。

努力培育生长与物业服务业关联的招投标咨询、财政审计、分析评估、质量评价品级三方专业评估机构，建设物业服务住民评价、街道服务处（乡、镇政府）及社区评价和第三方评估制度。解读四：强化保障增强工业生长动力。包罗建设物业服务业统筹推进机制、加大物业服务业政策支持力度、增强物业服务业人才造就、建设物业服务治理场所落实机制、开展物业服务业生长跟踪监测、营造物业服务业生长气氛等6方面内容。

《指导意见》提出建设物业治理联席集会制度。支持有条件的市（州）、县（市、区）及街道服务处（乡、镇政府）设立物业治理专门机构。充实发挥行业协会的作用。

研究制定财政补助奖励、金融扶持等政策，贯彻落实相关税费优惠，减轻企业谋划肩负。支持和勉励高等学校、职业院校增强物业服务业相关学科专业建设。

组织开展最美物业人评选，增强从业人员荣誉和归属感。推动新建物业预留一定比例的物业服务用房和相关配套设施衡宇。研究制定物业服务业统计指标体系，完善统计陈诉和信息公布制度，建设生长形势分析制度，开展物业服务业生长统计事情。鼎力大举开展物业治理舆论宣传运动，提高全社会对物业治理的认识。

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